在我们更为期待已定档下半年开通的8号线、10号线一期等线路时,一份来自网络流传的最新通知,为日趋加速的“北跨”进程,增添新的驱动力。
就在云巴官宣之时,一份《关于印发关中城市群富平(阎良)至咸阳机场铁路项目(西安段)实施方案的通知》的文件悄然流传于网上。
该文件显示,《关中城市群富平(阎良)至咸阳机场铁路项目(西安段)实施方案》已经市政府同意,现印发给各部门。同时,文件给出了这条线路的施工日期及计划,开工及开通预期,事关审批的各个时间段,以及最新线路图。信息量巨大。
只是,我们在查询了西安市政府官网等多个权威网站后,并未找到该文件出处,根据(此件依申请公开)的描述,估计是通过依申请公开流程后获得,真实性颇高。
实际上,6月份该项目招标公告已经表明项目已由国家发展和改革委员会以发改基础〔2024〕706号批准,并开启了多项前置流程的招标。
如今,该《通知》的流出,既代表了项目具体实施方案已获市级批复,亦让我们更进一步了解这条具备多重身份的重要线路,何时才能落地实施。
此前,我们就介绍过,这条线路的身份很复杂,它既是关中城市群城际铁路网建设规划中的“阎良至咸阳机场城际铁路”,也是西安都市圈多层次轨道交通规划方案中的“机场至富平市域(郊)铁路”,亦是关中城市群核心区城市轨道交通线网规划中的“西安地铁17号线”。
现在,官方又将其定义为“关中城市群富平(阎良)至咸阳机场铁路”。
先说在经历多次变更身份和线路调整后,关中城市群富平(阎良)至咸阳机场铁路的最新线路图和设站情况。
线路概况:关中城市群富平(阎良)至咸阳机场铁路是一条城际兼具市域(郊)功能的线路。
途径区域:渭南市(富平县)、西安市(阎良区、临潼区、高陵区)、西咸新区(泾河新城、秦汉新城、空港新城)。
线路规模:全长约69.3公里(西安段63.5公里,渭南段5.8公里)。
设站情况:共设车站8座,其中西安段6座(咸阳机场、泾渭大道、正阳大道、桑家村、高陵、人民西路),渭南段2座(富平南、富平行政中心),预留车站1座(鹿苑大道)。全线设车辆段和停车场各1处(舒家村车辆段、华朱村停车场),设主变电站3座(舒家村、渭河、华朱村主变电所)。
客流预期:初期6.02万人次、中期12.87万人次、远期20.50万人次。
线路关键指标:
待开通后,这条线路可通过组织开行富平行政中心—机场的列车,为富阎组团前往西安市中心城区的客流提供快捷、便捷的同城化轨道交通服务,实现富阎组团与中心城区的快速联系;同时为沿线片区提供有利的交通保障,促进北部先进制造集聚区东西向发展,支持沿线产业联动发展。
另一个关键点是,通过西延高铁下线到本项目可实现高铁进机场功能,承担延安、榆林、铜川、汉中等西安都市圈周边地区至机场的中长途客流;西端通过枢纽西环线实现咸阳机场、西安北、西安西、西安南等主要客运枢纽的联通。
具体线路已经基本确定,《通知》中对项目的资金、征地、施工、审批、开工等情况,也给出了详细的安排。
关中城市群富平(阎良)至咸阳机场铁路项目投资总额估算为243.95亿元,筹资方式为资本金+银行贷款。
项目资本金按照投资总额的40%设置,即97.58亿元,其中西安市出资86.51亿元,渭南市出资11.07亿元;剩余60%投资146.37亿元由西安市轨道集团通过申请银行贷款等方式解决。
西安市承担的86.51亿元资本金包括三部分,市、区财政承担30%即25.95亿元(按照线路长度比例测算和现行财政体制分担,市与开发区6∶4,市与区县5∶5,未设置车站的临潼区不承担,即市本级14.07亿元、阎良区2.97亿元、高陵区4.57亿元、西咸新区4.34亿元);市轨道集团通过申请政府专项债券及自有资金承担剩余70%即60.56亿元。
注:项目总投资和资本金出资以省发展改革委批复的可行性研究报告为准
众所周知,对西安而言,项目能否落地的最重要因素之一便是资金筹措,如今,项目资金分配已确定,只要协调好各区县的出资比例,确定周边土地价值,项目的落地基本上将成定局。
同时,项目就土地征迁做了细致的安排,并确定了市轨道集团为关中城市群富平(阎良)至咸阳机场铁路项目实施主体。
涉及征地总面积2544.38亩,其中西安段2006.16亩(阎良区185.85亩、临潼区446.37亩、高陵区409.29亩、西咸新区964.65亩),渭南段538.22亩;拆迁总面积154952平方米,其中西安段128530平方米,渭南段26422平方米。
西安段征地拆迁计划及完成时限:
1.开展地表附着物清点、签订征地合同、移交首批场地,2024年9月底前完成;
2.土地征收拆迁补偿安置工作方案编制及报批,2025年3月底前完成;
3.完成全线征地拆迁工作,2025年9月底前完成;
4.取得土地批文,2026年3月底前完成;
5.完成土地供应,2026年9月底前完成。
预计2024年7月底完成勘察设计招标,9月底前完成施工、监理等单位招标。
2024年9月底开工准备,开始进行临时用地、绿化迁移、管线迁改、交通导改等工作,2028年开通运营,建设总工期为48个月。
各项工程工期包括:
1.车站工程:2024年9月至2027年3月,约30个月;
2.路基工程:2025年9月至2027年5月,约20个月;
3.桥隧工程:2024年9月至2027年8月,约35个月;
4.场段工程:2025年6月至2027年12月,约30个月;
5.轨道工程:2026年12月至2027年10月,约10个月;
6.站后工程:2027年1月至2028年3月,约14个月;
7.验收及开通:2028年3月至9月,约6个月。
关键批复已获得,施工方案已下达,资金筹措已确定,9月底能否开工,似乎已经板上钉钉。而从各方重视程度以及这条线路所带来的意义层面,这条线路可能将成为西安今年重点投入的方向。
日前,西安市主要领导在调研轨道交通项目建设工作,了解关中城市群核心区城市轨道交通线网规划情况时,强调了要充分发挥轨道交通对城市发展支撑引领作用,科学规划、统筹布局,运用好TOD开发模式,以交通互联互通带动区域协同联动发展,不断提升城市能级和承载力。
新闻背景图中,除10号线一期外,关中城市群富平(阎良)至咸阳机场铁路项目和西安城市环线项目尤为引人瞩目。
这两条线路均事关与周边城市的互联互通,对“北跨”进程的推动至关重要,其中富平(阎良)至咸阳机场铁路项目更是事关西渭融合。
在《西安市人民政府办公厅关于省十四届人大一次会议第322号建议的答复函》中,促进西渭融合的首要项目便是这条线路。
回复中,除了表示西安方面对项目落地的各方面推进进展外,透露了另一个关键信息。
待《西安都市圈多层次轨道交通规划》批复后,立即开展建设相关工作,确保西渭融合取得实质性进展。
这也意味着,富平(阎良)至咸阳机场铁路项目如今的即将开工,是否也代表了《西安都市圈多层次轨道交通规划》的批复同样指日可待。
特别需要注意的是,在《西安都市圈多层次轨道交通规划》中,该线路除主线向北经阎良至富平,另规划了支线直接深入渭南市区,这意味着,未来渭南将有机会开通轨道交通。
另一方面,去年西安有关层面已经表态将和渭南联手加入竞争C919第二总装基地。
上个月,陕西省级层面相关部门首次公开明确表态:将积极争取C919第二总装基地落户陕西。而富阎产业合作园区则是项目首要承接地。
本次富阎产业合作园区就是西渭融合的桥头堡,包含着对接西安“北跨”战略、加速西渭融合意味,当下,富平(阎良)至咸阳机场铁路项目的推进,其实都是陕西为争取重大项目引入,带动区域全面发展所下出的“先手棋”。
因此,若要向C919方展现诚意,除相关政策外,一条联动西安市区,接入城市轨道交通网络的线路,毫无疑问是最大的决心展现。
那么,关中城市群富平(阎良)至咸阳机场铁路能否按照网传《通知》中给出的时间节点顺利开工呢?