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滑翔伞和滑翔机、动力伞、热气球、热气飞艇、航空模型以及轻型飞机等，都属于飞行高度低、速度慢、目标小一类的飞行器，统称“低慢小”飞行器。“低慢小”飞行器的使用者主要为摄影爱好者、婚庆行业及相关产品开发的企业。
随着如无人机类的“低慢小”飞行器使用者越来越多，也带来不少隐患：如此前各地都发现飞行器掉下来，将车砸坏甚至砸伤人的，还出现在禁飞区飞行的案例。对此，相关部门也表示，因为飞行器质量良莠不齐且使用者也未经培训，素质也不同，就存在隐患。除了使用上的隐患，也可能存在电池突然爆炸等问题。
目前关于飞行器的管理，相关部门的根据主要是《通用航空飞行管理条例》等规定。其中明确，未经批准擅自飞行的，将按情形给予警告、罚款（2万元以上10万元以下）、吊销经营许可证等不同处罚，造成重大事故或者严重后果的，将依照刑法关于重大飞行事故罪或者其他罪的规定依法追究刑事责任。此外《中国民用航空飞行规则》第57条也规定：各种飞行都必须经过批准。《中华人民共和国飞行基本规则》第三十五条规定：所有飞行必须预先提出申请，经批准后方可实施。
不管是什么样的飞行器，要飞上天，就必须申报。获得批准后，才能开展飞行活动。前对于飞行器持有者，公安部门暂时采取先登记备案的方式。警方介绍，持有者带上身份证、飞行器购物发票、产品证书等资料，到户籍所在地或暂住证所在地的派出所，即可办理备案手续，同时签订责任书。警方同时提醒，如果转让变更持有人，也必须到派出所备案。对于违法相关法律法规使用者，将依法依进行处理。
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