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近日，广东省纪委监委网站“南粤清风网”发布了一篇题为《清风正气看广东丨中山：以精准监督守护民生福祉》的文章，其中披露了中山市坦洲人民医院原党总支书记、院长罗勇受贿一案的部分案情。 文章称，6月26日，中山市坦洲人民医院原党总支书记、院长罗勇受贿案公开庭审，市卫健系统和案发单位共60多名党员干部现场旁听，深受警醒和教育。文章披露，身为人民医院院长，罗勇本应医者仁心、济世救民，却初心泯灭、利欲熏心，从收受病人红包礼金、医药代表回扣到与医疗设备供应商结成“利益同盟”，收取设备代理商高额回扣，涉案金额2980多万元。回扣款及虚增的药物设备价格计入医疗成本，直接导致群众“看病难”“看病贵”。南粤清风网指出，如今，“医蠹”被拔除，医院采购成本、群众就医成本明显下降。据统计，中山市坦洲人民医院今年1-5月门诊和住院次均费用同比下降16.6%、21.4%，人均就医成本下降1400余元。公开资料显示，罗勇，男，汉族，1974年10月出生，广东顺德人，研究生学历，1997年8月参加工作，2017年12月加入中国共产党。他历任中山市民众医院副院长，中山市坦洲人民医院党总支书记、院长。2022年11月，中山市纪委监委通报称，中山市坦洲人民医院党总支书记、院长罗勇涉嫌严重违纪违法，目前正接受中山市纪委监委纪律审查和监察调查。今年3月，中山市纪委监委又发布了罗勇的“双开”通报：经查，罗勇丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，违规收受红包礼金，进行权色交易；利用职务便利为他人在药品耗材供应、医疗设备采购等方面谋取利益，并非法收受巨额财物。罗勇严重违反党的政治纪律和廉洁纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十九大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经市纪委常委会会议研究，决定给予罗勇开除党籍处分；由市监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。中山市纪委监委今年4月27日曾公开通报披露了罗勇违规收受礼金问题。通报指出，2020年至2021年春节、中秋节期间，罗勇先后4次收受私营企业主所送礼金共计2.6万元。罗勇还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。中山市坦洲人民医院位于中山市坦洲镇，是国家二级甲等综合医院，医院占地约60亩，建筑面积约3.4万平方米。医院目前编制床位数400张，实际开放床位364张，业务科室设有14个职能科室、28个一级临床科室及医技科室，全院职工580余人。“院长、主任说了算”，业内人士揭隐蔽医药腐败在新一轮医药反腐风暴面前，医院院长、各科室主任等医院系统的“关键少数”成了舆论关注的焦点，与此同时，医疗领域中越来越多隐蔽的行贿受贿方式开始浮出水面。从过往公布的多起案例来看，公立权力集中、专业性强，导致医疗机构腐败多涉及医院、科室一把手，易形成专家型权力滥用的问题。根据媒体公开报道，今年已经有超过150位医院院长、书记落马。此外，还有一些三甲医院科室主任被查。北京中医药大学国家中医药发展与战略研究院岐黄法商研究中心主任、医药卫生法学教授邓勇对中新网表示，“很多医院大多是院长一个人说了算，下面的人按流程走上去，有可能某些院长会否决掉，这就把规章制度给架空了。”一位医疗器械销售告诉中新网，器械的决定权主要在科室主任手中。“比如手术器械，基本是经销商先买一把给那些科室主任用。如果用得好，就打报告买。”这位销售人员表示，只要主任同意用某个厂家的产品，底下的人就可以去谈价格，如果谈得可以，医院能接受，其实是没有任何问题的。
“现在很多企业已经不是直接给医务人员送钱，而是通过一些间接的方式实现利益交换，有关部门对此应当重视。”邓勇介绍，自助挂号缴费一体机就是典型。一些机器生产厂家联合某些银行，由银行来出钱给厂家生产机器，厂家再去某些公立医院推广合作，免费把机器投放到医院挂号缴费大厅供患者使用，机器能收集患者的银行卡和医保卡等信息，患者也都在这机器捆绑的合作银行上进行现金存储与支付等，从而给银行留下资金沉淀账期，使其从庞大的现金交易流中收回前期成本投入并在后续长期稳定获利。“这种做法是否合规有待论证，但医院如不组织公开招投标，就凭医院不用出资采购，允许厂家直接免费投放机器到医院，仍涉嫌违法《反不当竞争法》《政府采购法》和《招投标法》相关规定，亟待市场监管部门论证和调查处理。”邓勇还提到，一些入驻短视频平台的“网红”公立医院医生通过和经纪公司合作，把求医问药的观众引向其合作的民营医院或者医馆等，从中获得诊金和开药提成，造成某些患者遭受过度医疗、过度用药等带来的人身和财产损失。在邓勇看来，医疗行业链条复杂，监管严格，利益输送的方式也由此变得更加隐蔽。他认为，堵住监督盲点和制度漏洞是破除医疗腐败的一大关键。他建议，一方面，应加强对医院院长、书记等高级别领导的任命和重大事项的飞行检查与监督管理。另一方面，医院应该加强信息公开和透明度，例如公开专家的资质和权力范围，以及相关决策的过程和结果，让公众对医院的管理有更多了解和信任。来源：中国新闻网 澎湃新闻
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