渭南发放小额担保贷款39亿元 扶持6.5万人创业
“截至目前，全市累计发放小额担保贷款39亿元，扶持创业6.5万人，带动就业26万人；建成农民回乡创业示范园26个，创业孵化基地22个，共孵化企业5500余户，带动就业7万余人。”8月5日，在市委外宣办、市政府新闻办举行的新闻发布会上，市人社局副局长、市劳动就业服务局局长、新闻发言人武俊兴就我市就业创业工作进行新闻发布。今年上半年，全市城镇新增就业3.38万人，城镇登记失业率控制在3.32%以下；农村劳动力转移就业106.7万人，创经济收入86.4亿元；农村居民进城落户7.07万人；组织就业培训9401人；组织创业培训3951人，培训后成功创业2769人，创业成功率达70.1%。
我市就业创业工作呈现以下特点：一是进一步缓解了经济社会矛盾。持续推进高校毕业生创业引领和就业促进计划、支持失业人员就业再就业、帮扶农村劳动力转移就业和进城落户等工作取得成绩，近三年来，全市城镇新增就业年均7.2万人，农村劳动力转移就业年均130万人以上，城镇登记失业率保持在3.5%以内，农民进城落户年均20余万人。二是增加了城乡居民收入。就业创业成为经济发展的新动力，各类就业创业政策为城乡居民减少了职介、培训、社保、创业启动资金投入，劳务经济收入已成为农村居民收入的主要部分，劳动者进一步增强了创业的主动性和积极性，城乡居民收入随着就业创业工作的推进步伐稳步增加。三是创新就业工作机制。就业创业政策较前有了新突破，求职补贴进校园，微信平台成为就业创业服务手段，就业之窗成了广大劳动者关注热点，基层就业服务机构充分发挥职能作用，创业培训和创业孵化管理运作更加高效。四是增强了全民创业意识。全市的创业氛围不断浓厚，越来越多的人开始理解创业、参与创业，全市创业先进典型层出不穷。
——宣传造势，营造浓厚社会氛围
我市开通了“渭南就业”微信公众服务平台，定期推送各类招聘信息，宣传就业创业政策，搭建就业供需平台，提供就业服务，目前，关注人数达2.5万余人。和渭南电视台联合打造《就业之窗》栏目，为群众解读就业政策、维护劳动权益、发布用工信息，鼓励和引导群众为就业创业工作建言献策，推动工作开展。目前，共制作和播放《就业之窗》45期，组织编印了《最新就业工作法律法规政策精选》、《渭南市高校毕业生就业创业政策50问》等资料，营造出鼓励自谋职业、自主创业的良好社会氛围。
——落实政策，加大财税扶持力度
全面落实就业扶持政策，积极促进灵活就业人员社保、公益性岗位、就业（创业）培训、职业介绍、就业见习等补贴政策落实到位，帮助劳动者降低就业成本、实现创业愿望、提高就业成功率。今年1月-6月，享受政策扶持人数达6.1万人。积极实施财税政策，通过发挥税收优惠政策的激励作用和小额担保贷款的支撑作用，减轻创业者负担，解决创业者融资困难，鼓励劳动者自主创业，鼓励企业增加就业岗位，更多的吸纳就业困难人员就业。全市今年共发放小额担保贷款2.8亿元，直接扶持3077人创业，带动就业1万余人。
——健全服务，解决各类就业难题
首先，持续开展“零就业”家庭就业援助活动。为“零就业”家庭成员建立台账、按月回访，实施动态管理，确保出现一户，援助一户，消除一户。共援助“零就业”家庭144户，扶持就业272人。其次，加大灵活就业人员社会保险补贴力度。继续推行就业失业登记制度，将符合条件的就业困难人员全部纳入补贴范围，做到不缺一户不漏一人。上半年，共为6303人办理社会保险补贴业务。第三，加大公益性岗位管理力度，切实解决好社会底层人群的就业问题。截至目前，全市公益性岗位安置各类就业困难人员1.39万人。我市还加强区域合作，扩宽就业渠道，先后与重庆市、福州市、昆山市、天津市等多个沿海城市签订了劳务输出长期合作协议，确保全市常年在外就业60万人，有效缓解全市就业压力。
——加强引导，重点做好大学生就业创业工作
在各级公共就业服务机构设立大学生服务“绿色通道”，提供职业介绍、就业培训、创业指导、创业贷款、档案托管、人事代理、技能鉴定等方面的免费政策咨询和“一站式”服务；打造政、校、企三方合作机制。与高校和各类企业合作，通过送政策、送岗位、送服务进校园等方式，为高校学生提供上门服务。近年，共为537名困难高校毕业生发放一次性求职补贴53.7万元，为市辖三所高校补贴校园招聘活动支出38万元；通过开展大学生就业服务月（周）和举办高校毕业生供需洽谈、大学生进政府见习工作等一系列活动，为高校毕业生铺路搭桥。近三年，回渭报到高校毕业生3.49万人，实现就业3.26万人，就业率年均93.4%。通过高校毕业生创业基金和小额担保贷款累计扶持2015名大学生创业，发放贷款1.27亿元，带动8000余人就业。
——示范建设，推动农民工返乡创业发展
全市创建农民工回乡创业示范县工作重点从组织领导、政策支持、创业培训、创业服务、工作考核五个方面下功夫，抓推动。截至目前，已创成临渭、富平两个省级创业示范县，澄城、华县、白水、韩城四个市级创业示范县。建成创业示范园25个，总面积达2.7万亩，累计投入建设资金46.9亿元，已有2.9万户企业落户园区，安排回乡农民工就业3.1万人，安置就业31万人，创经济收入34.9亿元。在创业孵化基地建设上，结合实际制定出台了农民创业孵化基地建设实施方案，在全市范围内积极建设农民创业孵化基地，安排资金帮扶孵化基地企业购置维修实训设施设备，切实为初始创业者提供良好的创业实训平台。截至目前，全市共建成创业孵化基地22个，孵化企业2572户，带动就业人数达28235人。值得一提的是，我市创建的创业孵化基地具有布局合理、融合地方文化特色、带动创业就业面广的特点。其中：临渭区、富平县、大荔县、合阳县、白水县、华县建成了以商贸型企业为主的农民创业孵化基地；经开区、澄城县、蒲城县、潼关县建成了以旅游观光农家乐、现代农业为特色的农民创业孵化基地。（华山网）
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