渭南市人社局促转移就业 助脱贫攻坚
去年以来，为贯彻落实中、省、市关于打赢脱贫攻坚战和省人社厅做好就业扶贫工作的安排部署，市人社局主动作为，创新举措，以提升贫困劳动力就业创业能力、帮扶贫困劳动力实现稳定就业为重点，聚焦“三大实招、四个一批、五个到位”，从“输血”向“造血”转变，从“漫灌”向“滴灌”转移，为打赢全市脱贫攻坚战和就业扶贫工作奠定了扎实基础。截止目前，全市帮扶贫困劳动力实现转移就业3.99万人，完成任务3.5万人的114%；技能培训1.29万人，完成任务1.1万人的117%；扶持创业1316人，完成任务1200人的110%。在全市766个贫困村开发特设公岗4191个，在“市、县、镇、村”四级开发公益专岗共计2532个。一、三大实招，打通就业扶贫关节点
就业扶贫工作是精准扶贫的重要环节，做好就业扶贫工作关键是要把脉问诊、精准帮扶，市人社局通过三大实招，打通就业扶贫工作的关节点，确保了工作实效。
（一）创新扶贫机制出实招，打通精准帮扶难关
去年以来，我们始终坚持把就业扶贫这项“民心工程”放在人社工作的首要位置，在全市行业部门中，率先出台了《渭南市就业扶贫工作实施方案》，并制定了《2017年全市人力资源社会保障精准扶贫就业创业行动方案》等一系列政策文件，从目标任务、工作步骤、组织保障进行了再细化、再安排、再落实。同时，建立了全市就业扶贫领导机构制度，进一步加强对行业扶贫的领导，要求各县区认真学习领会两个会议文件精神，精准识别扶贫对象，健全就业扶贫台账，确保建档立卡贫困劳动力实现就业创业脱贫，为做好就业扶贫工作“筑基铺路”。
（在全市就业工作推进会上安排部署就业扶贫工作）
（实地调研澄城县吴坡生态农业就业扶贫基地）
（渭南市市委组织部副部长、市人社局党组书记、局长陈双牛在富平县淡村镇盘龙村贫困户家庭调研）
（市人社局副局长董建明陪同省人社厅领导在华阴市贫困户家庭调研）
（实地调研考察创业孵化基地）
（二）夯实基础工作出实招，打通推进提速难关
俗话说，基础不牢，地动山摇。我们依托基层人社服务平台，坚持“精准摸底、实名管理、动态更新”的工作思路，逐户走访，深入调查，建立贫困劳动力日常管理台账，对建档立卡贫困劳动力做到“六清”，即个人的基本情况清、转移就业情况清、就业创业需求清、培训意愿清、社会保障状况清、帮扶措施清，并坚持定期走访、实时更新，为其进行心理疏导，帮助其重塑信心，为因人施策、动态管理和服务提供了准确依据。
（三）强化资金保障出实招，打通质效提升难关
就业扶贫工作对象广、基数大，对资金需求的数量大，持续性强。全市各级人社部门严格按照省、市要求，不断完善资金保障机制，加大就业扶贫资金投入力度，统筹安排使用就业补助资金，提高资金使用率，优化支出结构，确保用实、用活、用好，实现了扶贫资金“真扶贫、扶真贫”，有力保障了就业扶贫政策的实施。
二、四个一批，走出就业扶贫新路子
去年以来，我们按照“创新引领创业、创业带动就业”的思路，积极鼓励各县（市、区）创建一批创业孵化基地、就业扶贫基地、社区工厂以及农民工返乡创业示范园，落实就业创业优惠政策，引领带动企业吸纳建档立卡贫困劳动力就业。截止目前，全市共建成市级创业孵化基地22家，县级创业孵化基地70家；国家级就业扶贫基地5家，省级就业扶贫基地16家，县级就业扶贫基地12家；创建社区工厂12家。就近就地吸纳解决农村富余劳动力和农村建档立卡贫困劳动力就业5.2万人。
三、五个到位，助力就业扶贫打胜仗
为了不让一个贫困户在扶贫路上掉队，全市各级人社部门力求做到五个到位，精准服务贫困劳动力的需求，为坚决打赢就业扶贫攻坚战夯实基础。
（一）精准对接，劳务输出转移到位
我们依托全市基层人社平台和就业扶贫工作人员，深入园区、企业、乡镇、街道，搜集各类企业缺工岗位，按照性别、年龄学历、技能要求等进行分类统计，筛选出适合贫困劳动力就业的工作岗位，利用网站、手机短信、微信群、QQ群等平台免费为建档立卡贫困劳动力提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务。此外，积极组织“送政策、送岗位、送服务”下乡活动，为用人单位和求职者搭建平台。
（二）开发公岗，政策兜底安置到位
我们围绕省委毛万春副书记讲话精神和省人社厅利用公益专岗促进贫困劳动力就业的工作部署安排，明确思路，率先行动，扎实开展调研，科学制定方案，全力推动工作，在华阴市先行先试的基础上，不断总结完善，全面铺开，推动公益专岗促进贫困劳动力就业工作走在全省前列。截止目前，已有6407名“三无”贫困劳动力通过就业扶贫公益专岗实现稳定就业。
（渭南市市委组织部副部长、市人社局党组书记、局长陈双牛接听就业政策咨询热线）
（市人社局副局长董建明接听就业政策咨询热线）
（潼关县就业扶贫政策宣传点）
（为前来咨询的群众解答问题）
（临渭区政策宣传展板）
（入户宣传就业扶贫政策）
（与贫困户面对面交流，为其答疑解惑）
（深入田间地头为农民讲解政策）
（张贴就业政策宣传明白卡）
（三）因人施策，技能提升培训到位
我们重点通过农村实用技能培训、产业发展种养殖和微型创业培训，采取“集中+分散”、“田间+夜间”相结合的方式，把培训课堂设在贫困劳动力家门口，把培训班办到田间地头，将简单、易学、实用的培训技术送到有培训需求的贫困劳动力身边，通过技能培训全覆盖，使每一个有培训愿望的精准对象至少获得一次技能培训机会，掌握一项以上专业技能，实现扶贫工作从“输血”向“造血”的转变。今年以来，全市共组织就业培训400余场次，支出补贴资金1500余万元。
（全市2017年春风行动就业扶贫专场招聘会）（本次活动由荣耀人才网承办）
（省人社厅领导在招聘会现场指导工作）（本次活动由荣耀人才网承办）
（白水县就业扶贫招聘会现场）
（蒲城县就业扶贫招聘会现场）
（蒲城县公益专岗启动仪式）
（华州区就业扶贫招聘会现场）
（临渭区就业扶贫招聘会现场）
（富平县就业扶贫招聘会现场）
（高新区就业扶贫招聘会现场）
（四）创业扶持，创业引领带动到位
加大创业贷款支持创业力度，将小额担保贷款调整为创业担保贷款，将开展个体经营，贷款最高额度统一调整为10万元。同时，放宽创业担保贷款扶持对象范围，依托创业孵化基地申请创业贷款的，取消户籍限制。积极发挥大学生创业基金的作用，大学生个人创业的，可申请10万元的创业基金贷款，合伙经营或组织起来就业，贷款额度最多不超过50万元。同时，落实一次性创业补贴政策，对符合规定的就业困难人员自主创业的，在其办理工商营业执照、正常经营三个月后，可向所在地就业行政主管部门提出申请，享受3000元的一次性创业补贴。
（五）搭建平台，鼓励吸纳就业到位
今年以来，我们积极落实苏陕扶贫劳务交流协作事项，充分发挥全市公共就业服务平台作用，促进我市贫困劳动力外出就业。4月初，我们及时组织“渭南-镇江”两市7个区县相互签订了对口帮扶合作协议，确立了12个人社就业支持脱贫合作项目。同时，我市各区县先后与江苏省的南京市、泰州市以及广东东莞市、天津市高新区等建立了长期劳务合作协议。在此基础上，我们先后通过“线上+线下”、市县同步的形式组织召开就业扶贫专场招聘会30余场次，为贫困劳动力搭建就业供需平台。在促进贫困劳动力积极转移就业的过程中，我们及时出台促进政策，设立了一次性转移就业交通费补贴，全市统一政策按照最高市内100元、省内300元、省外500元的标准报销交通费，进一步为贫困劳动力解决了后顾之忧，促进其顺利实现转移就业脱贫。
政治运动！
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