多地小区要求返乡报备是否“阳过”，专家表示→
<div class="wx_rich_media_content" id="jsWxContainer"><section style="margin-bottom: 8px;white-space: normal;line-height: 1.75em;" data-mpa-powered-by="yiban.io"><span class="wxart_image" wx-style="display:inline-block;outline: 0px;font-size: 16px;letter-spacing: 0.544px;display: initial;box-sizing: border-box !important;visibility: visible !important;width: 650px !important;"><br></span></section><section style="white-space: normal;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 16px;">随着春节临近和防疫政策的调整，</span><span style="font-size: 16px;">北京、上海、四川等地</span><span style="font-size: 16px;">率先取消了报备，</span><span style="font-size: 16px;">但也有部分地区仍在坚持。</span><span style="font-size: 16px;">在实施“乙类乙管”，</span><span style="font-size: 16px;">防控政策出现重大转变的当下，</span><span style="font-size: 16px;">落地报备的要求是否合理？</span></section><p style="text-align: justify;margin-bottom: 0px;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 16px;"><br></span></p><p style="text-align: justify;margin-bottom: 0px;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 16px;">同时，</span><span style="font-size: 16px;">随着“精准防控”的结束，</span><span style="font-size: 16px;">强制隔离、定期核酸等被取消，</span><span style="font-size: 16px;">报备收集的个人信息有何用处？</span><span style="font-size: 16px;">返乡人员是否有权拒绝报备？</span></p><p style="text-align: center;margin-bottom: 0px;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 16px;"><br></span></p><section powered-by="xiumi.us"><section><section powered-by="xiumi.us"><section><p style="text-align: center;margin-bottom: 0px;line-height: 1.75em;"><strong><span style="font-size: 16px;color: rgb(255, 255, 255);background-color: rgb(0, 122, 170);font-size: 16px;">多地要求返乡报备</span></strong></p><p style="text-align: center;margin-bottom: 0px;line-height: 1.75em;"><br></p><p style="text-align: justify;margin-bottom: 0px;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 16px;">2023年1月6日，安徽</span><span style="font-size: 16px;">黄山市屯溪区某小区居民表示，</span><span style="font-size: 16px;">其所属社区要求外来返乡人员</span><span style="font-size: 16px;">前往门岗或物业管理处进行报备，</span><span style="font-size: 16px;">需提供姓名、身份证号、</span><span style="font-size: 16px;">手机号、往返地区、</span><span style="font-size: 16px;">是否感染过新冠病毒等个人信息。</span></p><p style="text-align: center;margin-bottom: 0px;line-height: 1.75em;"><br></p><p style="text-align: center;margin-bottom: 0px;line-height: 1.75em;"><span class="wxart_image" wx-style="display:inline-block;border-style: solid;border-width: 1px;box-sizing: border-box;"></span></p><p style="text-align: center;margin-bottom: 0px;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 12px;color: rgb(136, 136, 136);">小区物业管理人员在业主群发了一张“外地返乡人员情况登记（报备）表”的图片</span></p><p style="text-align: center;margin-bottom: 0px;line-height: 1.75em;"><br></p><p style="text-align: justify;margin-bottom: 0px;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 16px;">业主群内有人询问报备要求来源，</span><span style="font-size: 16px;">物业回复称</span><span style="font-size: 16px;">“接社区命令”。</span></p><p style="text-align: justify;margin-bottom: 0px;line-height: 1.75em;"><br></p><p style="text-align: justify;margin-bottom: 0px;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 16px;">该社区工作人员表示，报备要求是由政府下达，收集信息的目的仅为统计返乡人员数量，</span><strong><span style="color: rgb(0, 122, 170);font-size: 16px;">了解人员流动情况，报备后不会对其采取任何措施，可以不提供身份证号信息。此外，工作人员称并不清楚拒绝报备是否会有其他后果。</span></strong></p><p style="text-align: justify;margin-bottom: 0px;line-height: 1.75em;"><br></p><p style="text-align: justify;margin-bottom: 0px;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 16px;">其他地区也有要求返乡报备的情况。</span></p><p style="text-align: justify;margin-bottom: 0px;line-height: 1.75em;"><br></p><p style="text-align: justify;margin-bottom: 0px;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 16px;">2023年1月3日，河南</span><span style="font-size: 16px;">沁阳市疫情防控指挥部办公室</span><span style="font-size: 16px;">发布《倡议书》，</span><span style="font-size: 16px;">其中提出</span><span style="font-size: 16px;">“我们热忱欢迎每位在外亲人回乡过节，</span><span style="font-size: 16px;">在外的您计划返乡前，</span><span style="font-size: 16px;">请提前向所在村街（社区）报备。”</span></p><p style="text-align: justify;margin-bottom: 0px;line-height: 1.75em;"><br></p><p style="text-align: justify;margin-bottom: 0px;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 16px;">2022年12月22日，安徽</span><span style="font-size: 16px;">黟县新冠肺炎疫情防控指挥部发文称，</span><span style="font-size: 16px;">返乡人员通过电话</span><span style="font-size: 16px;">至少提前3天向所在村组（社区）报备，</span><span style="font-size: 16px;">做好健康监测。</span><span style="text-align: center;"></span></p></section></section></section></section><section powered-by="xiumi.us"><p style="text-align: center;margin-bottom: 0px;line-height: 1.75em;"><span style="color: rgb(255, 255, 255);"><strong><span style="color: rgb(255, 255, 255);font-size: 16px;background-color: rgb(0, 122, 170);">政府、社区均无权强制</span></strong></span></p></section><section><section powered-by="xiumi.us"><p style="text-align: justify;margin-bottom: 0px;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 16px;">2022年12月，</span><span style="font-size: 16px;">“</span><span style="font-size: 16px;">新十条”发布，</span><span style="font-size: 16px;">各地纷纷放开对人员出行和流动的限制。</span><span style="font-size: 16px;">同月，</span><span style="font-size: 16px;">国家卫生健康委发布</span><span style="font-size: 16px;">《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》，</span><span style="font-size: 16px;">明确指出，</span><span style="font-size: 16px;">今年1月8日起，</span><span style="font-size: 16px;">对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”。</span><span style="font-size: 16px;">对于上述居民被社区要求返乡报备情形，</span><span style="font-size: 16px;">浙江理工大学法政学院特聘副教授郭兵指出，</span><span style="font-size: 16px;">如果社区此举系当地政府授意，</span><span style="font-size: 16px;">在实施“乙类乙管”措施后，</span><span style="font-size: 16px;">相关政府部门无权</span><span style="font-size: 16px;">强制要求返乡人员报备</span><span style="font-size: 16px;">并提供上述个人信息。</span><span style="font-size: 16px;"></span></p></section></section><p style="text-align: justify;margin-bottom: 0px;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 16px;">郭兵表示，</span><strong><span style="color: rgb(0, 122, 170);font-size: 16px;">个人信息保护法规定，处理个人信息应当取得个人同意，当存在“为应对突发公共卫生事件”等特殊情形时，不需取得个人同意。“现在很难根据这一规定要求居民必须提供上述个人信息，政府部门如果有这样的强制性要求就涉嫌行政违法。”</span></strong></p><p style="text-align: justify;margin-bottom: 0px;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 16px;"><br></span></p><p style="text-align: justify;margin-bottom: 0px;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 16px;">对外经贸大学数字经济与法律创新研究中心主任许可表示，</span><span style="font-size: 16px;">在实施“乙类乙管”后，</span><span style="font-size: 16px;">要求返乡人员报备</span><span style="font-size: 16px;">并填写上述个人信息的做法</span><span style="font-size: 16px;">缺乏法律基础，</span><span style="font-size: 16px;">物业和社区也无权收集居民个人信息。</span><span style="font-size: 16px;">面对这种情况，</span><span style="font-size: 16px;">居民可以自愿向社区报备，</span><span style="font-size: 16px;">也可以拒绝这一要求。</span></p><p style="text-align: center;margin-bottom: 0px;line-height: 1.75em;"><br></p><p style="text-align: justify;margin-bottom: 0px;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 16px;">如果社区强制要求</span><span style="font-size: 16px;">居民提供上述个人信息，</span><span style="font-size: 16px;">居民可向上级主管部门进行举报。</span></p><p style="text-align: justify;margin-bottom: 0px;line-height: 1.75em;"><br></p><p style="text-align: center;margin-bottom: 0px;line-height: 1.75em;"><span style="background-color: rgb(0, 122, 170);"><strong><span style="background-color: rgb(0, 122, 170);font-size: 16px;color: rgb(255, 255, 255);">自愿告知，拒绝无责</span></strong></span></p><p style="text-align: justify;margin-bottom: 0px;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 16px;"></span></p><p style="text-align: justify;margin-bottom: 0px;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 16px;">郭兵表示，</span><span style="font-size: 16px;">如果当地政府或者社区</span><span style="font-size: 16px;">向返乡人员明确告知了收集目的</span><span style="font-size: 16px;">并承诺严格对个人信息进行保密，</span><span style="font-size: 16px;">返乡人员在知情同意的情况下</span><span style="font-size: 16px;">可出于自愿向社区报备。</span></p><p style="text-align: center;margin-bottom: 0px;line-height: 1.75em;"><br></p><p style="text-align: justify;margin-bottom: 0px;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 16px;">如果政府部门</span><span style="font-size: 16px;">在没有法律依据的情况下</span><span style="font-size: 16px;">肆意强制要求报备，</span><span style="font-size: 16px;">就可能构成重大且明显的违法，</span><span style="font-size: 16px;">理论上属于无效行政行为，</span><span style="font-size: 16px;">返乡人员可以拒绝相关报备要求，</span><span style="font-size: 16px;">并且无需承担法律责任。</span><span style="font-size: 16px;">根据“新十条”，</span><span style="font-size: 16px;">即使感染新冠病毒，</span><span style="font-size: 16px;">社区也无权强制要求居民</span><span style="font-size: 16px;">进行集中或居家隔离等，</span><span style="font-size: 16px;">这意味着即使报备，</span><span style="font-size: 16px;">出现任何状况</span><span style="font-size: 16px;">社区也无法就此采取实际措施。</span><span style="font-size: 16px;">许可分析，</span><span style="font-size: 16px;">在实施“乙类乙管”后，</span><span style="font-size: 16px;">并不存在个人层面上的防疫政策，</span><span style="font-size: 16px;">但国家想要了解人员流动情况</span><span style="font-size: 16px;">以及可能带来风险的需求是合理的。</span></p><p style="text-align: justify;margin-bottom: 0px;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 16px;"><br></span></p><p style="text-align: justify;margin-bottom: 0px;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 16px;">不过，</span><span style="font-size: 16px;text-align: center;">这种信息收集行为应该是匿名化的，</span><span style="font-size: 16px;text-align: center;">“不需要了解个人的姓名、身份证号、手机号等，</span><span style="font-size: 16px;text-align: center;">只需要了解每天有多少人从哪里回来，</span><span style="font-size: 16px;text-align: center;">是否感染过等就足够了。</span><span style="font-size: 16px;text-align: center;">”</span><span style="font-size: 16px;text-align: center;">许可进一步解释，</span><span style="font-size: 16px;text-align: center;">对整体人员的流动情况进行监测，</span><span style="font-size: 16px;text-align: center;">有利于制定更加合理的相关政策，</span><span style="font-size: 16px;text-align: center;">例如及时增加医疗物资储备、</span><span style="font-size: 16px;text-align: center;">提前进行医院扩容等。</span></p><p style="text-align: justify;margin-bottom: 0px;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 16px;text-align: center;"><br></span></p><div align="right"><section style="margin-bottom: 0px;white-space: normal;line-height: normal;"><font size="1" face="微软雅黑" color="Silver"><span style="font-size: 12px; letter-spacing: 0.544px; text-align: left; background-color: rgb(255, 255, 255); white-space: pre-wrap;">（来源：央视网）<br></span></font><div align="center"><img id="aimg_1477906" src="https://www.yewn.cn/data/attachment/forum/202211/29/105614pez3ib35kfvdngoe.jpg" class="zoom" style="" _load="1" width="750"><br><img id="aimg_1489264" src="https://www.yewn.cn/data/attachment/forum/202301/03/111440bvhkftptuxquzb3q.jpg" class="zoom" width="750" height="417"></div></section></div><p style="display: none;"><mp-style-type data-value="3"><br></mp-style-type></p></div> 有备无患木！ 这个春节很难过 这个春节很难过 有备无患木！ 疫情防控常态化 这个春节很难过疫情防控常态化
页:
[1]