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我是渭南市高新区良田办的姚家村民。今年第八届农村换届已接近尾声，但是姚家村换届丝毫未见动静，村委会换届更无进展。姚家村之所以不换届不选举，是因为村支书、村主任、一组组长一身兼的黄海平一手遮天强奸民意，肆意践踏国家《村委会组织法》，剥夺了姚家村民众的选举权和被选举权。为了达到不选举不换届的目的，黄海平故意拖延时间，搅乱换届会场，用金钱贿赂村民，用糖衣炮弹俘虏了个别领导，以达到自己目的。 身为村书记、村主任、第一村民小组组长的黄海平，在没有经过组织宣传、没有张贴通告、没有换届指导小组和监督人员的情况下，安排自己的亲信在各村民小组提票箱入户，监督群众写出他指定的选委会成员。这一过程受到第四、第五组村民阻拦，后有群众在良田办事处和管委会多次就黄海平违法而上访。良田办朱崇新书记找黄海平谈话，原定于三月十日以前产生选委会因黄不配合未实施，后定于三月十二日产生选委会再次未果。群众一而再再而三上访后，确定于三月十六日产生选委会成员，其时黄海平未经办事处同意，私改通告内容，添加“提名和举手表决”等内容以方便自己暗中操作、控制结果。在推选选委会成员时，黄海平预先安排亲信提出所指定人员，再由预先安排好的人员及其家属表决“同意、无意见”，对于群众提名的一概视而不见、不予理睬。自己目的达到后匆忙散会。群众对此极为不满，当日上访到良田办和管委会，朱崇新书记了解情况后表态姚家村一组、四组、五组违法产生的选委会无效。黄海平无视良田办意见，于三月十七日晚九时许通知召开自己组织的“选委会”成员开会，后因群众提名的多名选委会成员到场，黄见无法达到自己一手遮天的目的宣布散会。三月二十三日群众就此事上访至良田办，良田办朱崇新书记到黄海平家，要求黄与群众见面并说明此事，黄对此事无明确答复。之后的三月二十八日群众再次上访，朱书记表示三月三十日良田村选举完后，给姚家村成立选委会。时至四月六日姚家村选委会仍未成立，四月五日、六日群众上访至高新区管委会但无人接访。 四月九日姚家村民上访至市政府，一位张姓秘书通知高新区管委会吕焕定及信访办郭姓领导接访。吕焕定答应3日内制订出选委会成立时间。四月十一日黄海平让人写公告，选委会人员仍按自己原订名单公示。群众知道阻拦并拿公告到管委会吕书记处，吕书记让信访办、综治办主任于四月十一日找良田办朱崇新书记订出选委会成立时间，吕对两位主任说：“你们俩代表我，代表管委会、党工委找朱崇新，让他尽快订出选委会产生时间，按《村委会组织法》《农村换届选举办法》一步一步，认认真真，按照要求产生选委会，开展换届选举”。四月十二日早，群众来到良田办，信访办综治办两位主任从九点到十一点在朱书记办公室，而群众在会议室等待。后来两人不声不息走掉。与此同时，黄海平却让人在姚家村张贴公告并通知自己安排好的选委会于四月十三日开会。十二日下午群众在高新区管委会上访时见到信访办温主任，温也没有做明确答复。 四月十三日群众上访至市委市政府，良田办事处朱书记接访后和群众达成黄海平指定的一、四、五组选委会成员一事，由办事处出面印制成表格到各家各户填表，同意或不同意，如果大多数不同意就重选。但到了四月十四日朱书记通知群众代表见面，代表们提出，黄海平能安排指定选委会成员，我们群众也能指定两名。朱书记当面答应，并说那各退一步，选委会主任就让黄朋飞（黄海平的亲信之一）继续担任，群众无奈答应。当日下午，朱书记又说你们可以一个人进选委会，黄海平从支部再安排一个人，群众不答应。四月十五日，良田办韦俊年主任通知群众代表到良田办，见到朱书记后，朱否定了以前的说法，要求让按照黄海平安排的选委会向下进行。四月十六日，群众上访至市政府，市政府一位孙姓秘书长接待了群众代表。孙秘书长当群众代表的面给信访局和管委会两位领导说群众上访这么长时间，问题也就出在一个人身上，一个人能阻挡这么长时间，耽误这么多人。下去以后给管委会和良田办形成文件，尽快解决问题并回复。后来叫良田办朱书记，朱书记当时答复群众推选选委会。 后来，朱书记以节省时间和便于操作为由，按黄海平意志确定了选委会。选委会主任在没有开会、没有商议的情况下张贴公告（群众有照片为证），故意违规不确定具体的选举时间，刻意拉长（称五月二十五至二十八不确定某天大选）。5月14日群众见朱书记，朱答复说五月十九日初选，二十六日大选。这样的时间安排选委会成员和群众都不知道。5月15日群众问韦俊年主任时，韦答复说他尽快联系黄朋飞开会定选举日期和张贴公告。5月16日朱书记叫黄海平到办事处商量事（内容无人知晓），有上访群众见证。17日下午3时群众打电话给韦，韦说朱书记已安排扡联系黄朋飞和黄海平，他马上联系，但直到下班，群众无法联系上韦主任。 黄海平联合个别领导，在第八届选举中玩弄手段、排除异己、压制群众、践踏法律，为稳固自己的书记、主任、一组组长职位一身兼而致法律于不顾，亵渎民主。面对如此现状，村民一次又一次的上访却换不来正义和民主，群众们受尽冷落和欺骗，一次又一次失望。姚家村民要求上级政府主持公道正义，还村民一片青天，认真践行《村民委员会组织法》，由民作主，维护法律尊严，维护姚家村村基政权稳定。 | 
