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工信部下发《电话用户真实身份信息登记规定》昨起实施。与三年前的“手机实名制”相比,此次纳入法律强制执行的“电话实名制”的适用范围有所扩大,除了手机用户外,固定电话用户、宽带用户甚至是无线上网卡用户都包含其中,被誉为“史上最严电话实名制”。
对于新用户,规定要求用户在办理电话入网手续的时候,需要向电信企业提供真实的身份信息。
网购手机卡也须实名
个人信息保护 加密存放最保险
手机实名制后的个人信息保护,是消费者最为关心的话题。对此,中国联通表示,一是仅与已签署保密协议的代理商合作,用户个人信息通过客户端直接上传系统,渠道内不留存。二是用户信息均以加密形式存放。
专家建议
鼓励老用户实名制
北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋向记者表示,今后大家使用手机支付,实名制可信度更高。此外,实名制可大幅度降低垃圾、诈骗短信,并方便相关部门追踪骚扰短信源头。他建议,运营商可以对未实名登记的老用户采取“赠话费”等优惠措施。
昨起即使是在报亭买手机卡,也得去营业厅实名登记才能用。中国联通、中国移动、中国电信将启动实施电话用户实名登记工作,用户通过运营商自有营业厅、授权合作社会渠道和网上营业厅办理移动电话、固定电话、无线上网卡业务,必须进行身份登记。
日前,北京移动、北京联通和北京电信联合对外发布公告,表示将按照工信部的规定,严格执行电话实名制登记。9月1日起,在运营商的实体营业厅、网上营业厅、授权代理网点等办理固定电话装机、移机、过户,移动电话(含无线上网卡)开户、过户等入网手续,用户须出示本人有效证件原件,委托他人办理时,受托人须出示用户和受托人的有效证件原件。
中国联通明确要求,即使用户选择通过联通网上营业厅、联通天猫旗舰店、京东等购买电话卡,在填写订单资料时,也必须如实填写机主姓名、证件类型、证件号码、证件地址等。
新用户不实名拒入网
据运营商介绍,从昨天起,如未进行实名制登记,则新办的电话(包括固话、手机、上网卡)都将无法使用。据工信部统计,截至今年3月份,大概还有2.8亿的用户没有进行实名登记,这些用户主要是预付费的移动电话用户,占总用户的20%左右。
中国联通网站显示,个人和单位实名登记需要携带有效证件。未办理电话实名登记,会影响办理过户、补换卡等业务。中国联通一位客服人员昨日表示,此前,固定电话用户、宽带用户、无线上网卡入网时也基本都会办理实名登记,没有进行实名登记的主要用户是手机预付费客户。但之前有一批固定电话无需实名可以办理业务,但从昨天起新用户则必须实名。
北京移动客服表示,用户9月1日前匿名购买的手机卡、上网卡等仍可正常使用并通过电话密码办理相关业务;若忘记密码,只能先到营业厅进行实名登记。他同时强调,如果9月1日之前,已经购买预付费电话卡但没有激活或开通,9月1日以后将不能使用,只能到附近的营业点进行个人真实身份信息的补登记。
昨日,记者走访了城区的一些移动、联通、电信营业网点,发现对新规的执行情况较好。但是,在前进路与东风大街十字附近,一些摆摊收手机的小摊点,仍然有不需登记个人信息的“黑卡”出售。
昨日下午,记者来到民主路上一家自办的电信营业网点,询问手机办卡的相关情况。老板指着墙上贴着的一张公告说:“现在人家要求都必须是实名制,没有身份证办不成。即使你从别的地方办了,将来你办其他套餐或者业务的时候还是会受影响。”记者看到,这份公告由中国联合网络通信有限公司陕西省分公司印制,时间为8月31日。其中明确规定,用户在我公司各类营业网点(含自有营业厅、网上营业厅、授权合作代理商等)办理固定电话装机、移机、过户,移动电话(含无线网卡)开户、过户等入网手续,签订协议或者确认提供服务时,需出示个人有效身份证原件、登记用户真实身份信息;委托他人办理时,受委托人出示用户和受托人的有效证件原件,并登记二者真实身份信息。
随后,记者又来到西岳路上的一家手机卡代售点了解情况。记者称自己未带身份证,但是想买一张移动卡。该店老板说:“你先选号,选好了你回去拿身份证。现在没办法,人家要求是这样。”据该店老板介绍,以前购买手机卡时,不需要出示相关证件。“很多人为了节省话费,打完一张扔一张。他们买卡主要是为了打长话,通常都是欠些钱就把卡扔了,都是一次性的。”
市民对于手机办卡实名制的政策,也反应不一。在前进路电信营业厅内,一位姓邢的先生称:“我觉得还是实名制好。像现在很多骚扰电话、垃圾短信啥的,我觉得只要实名制,应该就可以查出来。有些无聊的人,肯定会有所顾忌的。”但是,也有市民担心,如果自己在一些自办的营业网点办理手机业务或者手机卡,采用实名登记个人信息的方法,会不会反倒容易泄露个人信息。在陕铁院门口,记者见到了正在办理手机业务的小何,她说:“我看网上说有些人就靠卖这个(个人信息)赚钱。我平时很注意保护个人信息,但是有时候还是会收到垃圾信息。”
那么,是否还有政策覆盖不到的死角呢?在前进路和东风大街十字附近,记者见到了很多摆摊回收手机、办手机卡的小贩。记者询问办卡是否需要身份证,一位30来岁的女士称“要有身份证”。但是,随后这名女子又改口说:“你先坐下,你想要啥卡?”接着,她从口袋里掏出一沓还未拆封的手机卡说:“这些卡是上个月月底我们自己登记的,可以不要身份证,你要的话给你拿。” 前进路电信营业厅的工作人员称,手机办卡实名制,可以有效保护个人信息被泄露。“你像有些人把手机丢了,上面可能有很多重要的电话号码。但是,如果你确定是用自己的身份证办的,那么就可以另外复制一张卡,原来的卡就作废了。但是,如果你没有登记个人信息,那么可能这张卡就被别人用了。别人用你的卡可能会干一些非法的事。”
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