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本帖最后由 王一 于 2017-1-6 09:27 编辑
1月5日上午，“聚焦追赶超越感知魅力华州”中省市媒体华州行活动采访团一行走进华州区农村产权交易中心，了解华州区农村产权交易改革情况。
近年来，华州区土地流转工作以新农村建设为契机，以做大做强“菜畜果”三大产业为重点，以农民合作社和村集体经济组织为主导，以转变农业经营方式为突破口，按照“依法、自愿、有偿”的原则，优化土地资源配置，探索出了一条单家独户经营向集中规模经营、传统农业向现代农业转变的新路子。截止目前，全区累计流转土地8.52万亩，占总耕地面积的20.8%，涉及农户1.7万户，占全区农户总数的23.6%。其中流转面积100亩以上规模的3.5万亩，占流转总面积的41.1%；流转面积1000亩以上规模的18宗，涉及面积3.3万亩。从流转的用途来看，设施蔬菜、猕猴桃、干杂果、规模养殖等成为土地流转的主要用途，占到流转总面积的85%以上。流转面积较大有瓜坡君朝、柳枝钟张、下庙康甘等村。自成立以来，产权交易中心共发布土地供求信息43期次，组织土地流转交易32宗，流转面积1860亩，交易金额580万元。
农村承包土地经营权抵押贷款破解了农户贷款无抵押担保的困境
农村承包土地经营权抵押贷款，是指在不改变土地所有权、承包权和土地性质的前提下，以承包土地的经营权及地上附着物作为抵押，由金融机构向符合条件的承包方农户或农业经营主体发放的、在约定期限内还本付息的贷款。凡通过家庭承包方式依法取得土地承包经营权和通过合法流转方式获得承包土地的经营权的农户及农业经营主体，均可按程序向金融机构申请农村承包土地的经营权抵押贷款。
华州区农村产权交易中心联合农村信用社共同推出农村承包土地经营权抵押贷款，凡通过家庭承包方式依法取得土地承包经营权和通过合法流转方式获得承包土地经营权的农户和农业经营主体，均可按照个人申请、实地考察、价值评估、签订合同（签订抵押和借款合同）、他项登记、贷款发放的“六步工作法”，可以农村承包土地经营权为抵押物向华州信用社申请1到2年低利率的贷款。截止目前，共向44户农户发放610万元，破解了农户贷款无抵押担保的困境，有效解决了农户贷款难、贷款贵的问题，实现了金融业务拓展和农民增收的双赢局面。
通过创新农村产权交易机制、方式、方法，华州区农业产业结构调整和规模化经营取得了显著成效。农村产权交易促进了农村土地流转和规模经营，吸引了社会资本，建成了一大批具有一定规模的农产品生产基地，该区以设施蔬菜、干杂果、时令水果、畜禽为重点的特色农业竞争力显著增强，以猕猴桃为代表的新兴产业快速发展。如瓜坡镇君朝村流转土地面积660亩，建成标准化日光温室380棚，带动社会投资2000余万元全部栽植草莓、圣女果，实现了年亩均收入5万元。土地流转，促进了农民的转移和持续增收。将1.5万名农村劳动力从土地上解放出来，其中5800余人就地转移就业，1.1万余人从事二三产业经营或外出务工，年增加农民工资性收入和财产性收入1.8亿余元。推进了农村土地“三权”分置。坚持土地集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权的农村土地改革基本格调，产权交易中心开展科学确权、规范交易、严格鉴证、公正评估、抵押融资等活动，为群众提供公开透明、公平竞争、公正诚信、廉洁高效、利民便民的阳光服务，推动了资源权属明晰化、配置机制市场化、产权要素资本化、管理监督规范化，促进了农村产权的商品化、资本化经营，大大增加了村集体和农户的财产性收入。促进了农产品质量安全。单家独户的生产经营，不利于农药、化肥使用上的控制。土地流转后，合作社、涉农企业和经营者加强了质量安全控制，有力推进了基地规划、质量标准、技术培训、品牌打造、对外销售的“五统一”,提高了农产品质量安全。促进了农村土地确权。农村土地为核心的资源要素要流动，确权登记是交易的前提和基础，产权交易推进了确权登记工作，让农民真正享有产权收益、分配、处置权利等主体地位。
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