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(通讯员 李娜)为进一步加快转变政府职能,充分激发市场活力和创造力,潼关县从注重事前行政审批向注重事中事后监管转变,营造良好发展环境,维护公平竞争市场秩序,促进全县经济社会持续健康发展。
一是全面推行市场监管清单制度和分类分级监管。按照“凡进必受监督”的原则和事前、事中、事后全链条监管要求,将相关行政许可、行政检查、行政处罚、具有审批性质的其他事项、下放的行政审批事项全部纳入监管清单,实现行政审批与事中事后监管无缝对接。根据市场主体生产经营活动风险程度和企业信用等级评定结果,结合安全生产建设情况、质量安全、事故隐患等,探索将市场主体分为一级、二级、三级3个等级。
二是实现“双随机、一公开”监管全覆盖。加快实现工商登记信息与省市部门电脑摇号系统无缝对接,并将随机抽查结果纳入市场主体信用信息体系。保证必要的抽查覆盖面,防止检查过多和执法扰民。积极推进跨部门“双随机”联合抽查,推进“菜单式”执法创新,打造监管工作升级版。
三是强化市场主体信用,实施质量安全全程追溯监管。加快推进社会信用体系建设,按照守信企业一路绿灯、失信企业处处受限、违法企业代价高昂的原则,建立从市场主体准入到退出的全过程信用监管体制。探索建立以物品编码管理为溯源手段的产品质量信息监督平台、完善食品药品安全监管信息共享和可追溯机制、建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度、消费品生产经营企业产品安全事故强制报告制度。
四是加强风险监测与防控,加大市场监管领域案件查办力度。建立高危行业、重点工程等的风险评估指标体系、风险监测预警制度、风险管理防控联动机制。实施技术、质量、服务、品牌和价格等多种因素的综合评估,推动“拼价格”向“拼质量”转变。建立集中统一、快捷高效的基层执法体制,逐步实现“多帽合一”和“一支队伍管执法”。依法惩处各类违法违规行为,规范市场监管执法人员行为,对违法违纪行为坚持“零容忍”。
五是促进新技术、新产业、新业态、新模式创新发展。对社交电商、跨境电商、网络约车、房屋分享、快递、养老等新经济业态,实行包容审慎监管,对看得准、有发展前景的,量身定制新的监管方式;对一时看不准的,密切关注,转变传统管理思维,慎用市场准入控制,促进其规范健康成长;对于可能有较大社会危害风险的,严格监管、看牢盯紧,营造市场监管的清风正气。
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