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实施乡村教师收入倍增计划，是加强乡村教师队伍建设，夯实农村教育发展基础，解决教育发展不平衡、不充分问题的当务之急。
全国人大代表、民进中央副主席庞丽娟日前参加北京团审议时，向前来旁听审议的教育部部长陈宝生进言，建议国家实施乡村教师收入倍增计划。庞丽娟说，加快推进教育现代化、全面提高国民素质和推进城乡发展一体化，要把改善和提高教师待遇置于教育财政投入的重点战略性支持领域，优先保障对教师特别是乡村教师的工资性投入，优先满足农村教师队伍建设的需要。
除庞丽娟代表建议实施乡村教师收入倍增计划，这次全国两会上，多名全国人大代表、政协委员也提出了提高乡村教师待遇、加强乡村教师队伍建设的建议。全国人大代表王馨建议，国家向农村基础教育教师发放生活补助，扩大奖补范围，吸引、鼓励乡村教师扎根乡村安心教学。全国政协委员宁夏大学副校长马宗保建议，中央财政设立西部地区乡村教师队伍建设专项基金，用于提高乡村教师津补贴标准、改善乡村教师工作和生活条件等。
以庞丽娟代表建议实施乡村教师收入倍增计划为代表，提高乡村教师待遇已经形成广泛共识。今年1月20日，中共中央、国务院发布《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，其中明确提出大力提升乡村教师待遇，深入实施乡村教师支持计划；认真落实艰苦边远地区津贴等政策，全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策，鼓励有条件的地方提高补助标准，努力惠及更多乡村教师。
近年来，各地在提高乡村教师待遇上做了不少工作，但乡村教师待遇增幅不大。根据教育部办公厅发布的《关于2016年连片特困地区乡村教师生活补助实施情况的通报》，截至2016年底，共有684个县已实施乡村教师生活补助，惠及8.1万所学校的129.5万名教师。2016年各地共投入乡村教师生活补助资金44.3亿元，比上年增加9.9亿元，增幅28.8%，中央核拨奖补资金29.8亿元，比上年增加7亿元，人均补助标准为284元，比2015年增加22元。这样的补助标准对提高乡村教师待遇力度有限，难以形成应有的吸引力。
研究提高乡村教师待遇的标准和幅度，可以参考同期高校毕业生就业的“市场行情”。据调查，2017年我国高校毕业生月起薪算术平均值为4812元，中位数是4000元，高校毕业生月起薪的加权算数平均值为4537元。按照高校毕业生起薪标准，考虑到乡村工作环境更艰苦，要吸引优秀大学毕业生到乡村任教，新入职乡村教师待遇起码要高于4537元。由于收入应随工作年限（职务）提高而提高，目前乡村教师平均收入要达到8000元左右，方可吸引和留住优秀人才。
这一待遇标准与当前乡村教师的待遇标准相比，提高了一倍多，也就是说，应当成倍提高乡村教师待遇，乡村教师待遇保障才能达到应有的水平。而要达到这样的保障水平，仅仅依靠县级财力是不行的，必须对基础教育经费实行省级财政统筹，并加大中央财政转移支付力度，即由省财政支付所有基础教育公办教师的薪酬，对于贫困地区，再通过中央财政转移支付提高教师待遇。
庞丽娟代表介绍，根据经费保障分析，乡村教师倍增计划如果覆盖全部300万乡村教师，每年国家需要投入资金900亿元。2016年财政已对684个连片特困县投入74.1亿元，要满足乡村教师实质性工资倍增，每年只需新增825.9亿元，“这在财政供给能力上是可行的，如将财政性教育经费占GDP的比例提高0.1个百分点，新增经费就能够满足乡村教师收入翻番的资金需求”。
实施乡村教师收入倍增计划，大幅提高乡村教师待遇，是加强乡村教师队伍建设，夯实农村教育发展基础，解决教育发展不平衡、不充分问题的当务之急。实施这一计划不但很有必要，而且切实可行，中国教育发展需要尽快补上这一课。
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