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自2020年4月创建省级生活垃圾示范区以来,临渭区按照“政府主导、属地管理、部门协同、公众参与”的原则,依据“先易后难、先试后推”的工作思路,围绕生活垃圾“减量化、资源化、无害化”目标,加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成,全面提高生活垃圾无害化处理和资源化利用水平。
一、强化机制体制建设,落实长效管理机制
建立“主要领导指挥、分管领导牵头、相关部门落实”的分类责任机制和联席会议制度,印发示范区创建、公共机构推进、志愿者服务等方案和设施配置标准、考评办法等规范及标准,制定“作战图”,确定“任务书”,绘好“时间表”,层层传导压力,逐级压实责任。夯实行业主管部门牵头和街办属地管理责任,充分发挥部门联动效应,实施“大件垃圾城管清、绿化垃圾园林清、装修垃圾指定送、分类垃圾定时清”的多途径减量机制。建立政府主导,各部门担责,全民参与的生活垃圾分类体系。
二、夯实基础配套设施,完善分类收运体系
按照属地管理原则,各单位、社区、小区加快完善分类基础设施配置,提升改造120余个分类收集点200余处,改造涂装和购置分类收集车55辆,引入社会企业捐赠分类亭、分类箱30余座。华山大街可回收物分拣中心完成升级改造,马家沟可回收物分拣中心和有害垃圾暂存点规范运行。对分类投放达标小区和大型餐饮门店企业实施厨余垃圾统收统运,集中无害化处理。可回收物企业上门回收,有害垃圾和其他垃圾环卫部门实施差异化收运政策。市焚烧发电项目正在建设中,区塑料垃圾减量项目已完成项目环评,逐步健全分类体系,助推分类工作稳步推进。
三、深化宣传教育引导,助推文明习惯养成
坚持从宣传引导、教育培训入手,不断增强市民分类意识,助推文明习惯的养成,从“要我分”到“我要分”转变。
(一)创建宣传体系。依托区分类宣教基地和仓程路,围绕“垃圾分类开启品质生活”主题,打造集旧物创意、资源回收、宣传教育、休闲娱乐为一体的垃圾分类主题文化公园和示范路段,实现“示范片区+示范路段+宣教基地+主题文化公园”分类宣传体系。
(二)多途径宣传。组织开展“创绿色家园,展美丽渭南”“小喇叭”、“小板凳”等宣传活动800余次,将分类知识贯穿始终。发行分类专刊7期,制作宣传片、系列视频30余个在电视台、LED屏、小区楼宇电视、电梯电视以及小区网站、小区物业App等渠道滚动播放。在渭南电视台、日报、临渭频道、政府网站、荣耀网等平台共计进行宣传报道2000余次,在
社会凝聚崇尚垃圾分类新风尚的正能量,使分类意识入脑入心。
(二)家校社联动。依托课堂、校园文化、社会实践三大平台,充分调动学校的资源优势,加强教育引导。坚持“以一个孩子带动一个家庭,一个家庭辐射一个社区”良性互动,将生活垃圾知识不断普及,宣传更广。
(四)分级分层培训。实施请进来走出去学习先进城市工作经验20余次。邀请专家对各街办、社区志愿者进行专题培训12场次;先后组织街办、单位、社区、环卫职工、执法队员开展“送课到岗”不同层级有针对性的知识培训、观摩活动900场次,累计受教10000余人次,提高了从业人员专业水平和综合能力,分类工作规范性得到提升。
四、共同缔造多元共治,多措并举源头分类
充分发挥各部门、街道、社区党组织的作用,通过党建引领,广泛发挥党员志愿者先锋模范和党政机关的示范及辐射作用,运用“共同缔造”理念,凝聚社会共识,实施“一点三员督导”制度。建立督导员、引导员和宣传员三支队伍,由小区党支部党员、居民志愿者、物业管理人员等打造基层治理“共同体”。抓小区撤桶并点,推广“家里分类,定时定点投放”和“桶前督导”“社区自治”的垃圾分类新模式。发挥部门联动效应,组织塑料污染治理、绿色包装、一次性消费品管控等行动,大力发展循环经济,积极推行“互联网+回收”模式,利用资源回收运输体系、业主微信群和荣耀渭南网建立闲置物品转让及废旧物品回收,在老民生街北段设置废旧物品回收一条街,让二手物品交易更高效、便利且有保障,有效实现废旧物品循环利用,提高资源利用率。多措并举发挥基层作用,实现多元共治,基层源头分类和减量的良好氛围。
五、改革创新拓宽思路,凝心聚力寻求突破
(一)严格落实,差异管理。按照《加快推进城区分类工作的通知》和《城区生活垃圾分类投放、收运的通告》规定,严格实行对不分类单位、小区生活垃圾拒绝在各中转站、垃圾收集点倾倒,自费运送垃圾场。对分类规范小区、单位上门免费收运,以提高未分类小区垃圾运输成本,倒逼小区物业抓好前端分类。
(二)典型示范,复制推广。城区按照“先易后难、先试后推”的工作思路,发挥典范带动作用,在党政机关、医院学校、公园广场、居民小区等行业打造“示范样板”,探索更多可复制可推广的经验模式,进行推广复制,循序渐进,“由点到面、连点成线、连线成片”,向全域推进。
(三)以奖代补,激励推动。通过“以奖代补”的方式对考核达标的高标准示范小区,每月发放一定补助的资金,直接用于引导和奖励小区物业,以加快推进小区各项分类工作的开展,助推城区分类工作迈上新台阶。(四)科学调控,智慧管理。新建的智慧环卫管理系统,将环卫作业人员、作业机械数据和指挥软件管理模块设计无缝对接,垃圾运输数据实
时显示,从而实现调度更加科学高效,指挥更加胸有成竹,生活垃圾分类调控得到有利保障,分类运输得到落实。
六、查摆问题强化指导,督导问效压实责任
实施明查暗访、督查考评、媒体曝光等考评机制,对城区公共机构、居民小区实施地毯式督导检查和现场指导相结合的方式常态化开展督查考核工作。对生活垃圾分类投放、收集、转运等各环节进行不定期检查,对城区重点部门、部分示范点和居民小区分类工作开展情况进行专项检查,对检查情况进行排名。敢于碰硬较真、敢于黑脸点名批评后进,重拳出击,限期落实整改,并对存在问题回头看,用严格考核出压力、增动力、求实效,力保工作落地有声。共实施区级考核9轮次,印发通告9份,下发现场问题交办单500余份,提醒函8份,督办单10份。下一步,我区将深入贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作的系列重要批示指示精神,落实各级关于垃圾分类工作要求,探索政策激励,多途径解决资金不足,健全分类体系,抓实源头分类。实施更有效的工作方法,持续在组织推动、党建引领、多元共治、破解难题上下功夫、出实招、见成效,不断提高城区分类覆盖率、投放准确率和民众满意率,打造具有临渭特色的多样化分类模式,全面推进城区分类工作。
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