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1月30日，
1月30日，四川生育登记取消结婚限制、取消数量限制的消息在网上引起热议。四川省卫健委发布通知显示，新版《四川省生育登记服务管理办法》（简称新《办法》），将于2023年2月15日起施行。根据规定，新《办法》适用于双方或一方为四川省户籍人口，以及在四川省长期居住且持有四川省《居住证》的非四川省户籍人口。
四川省卫健委官网截图 所谓生育登记，其内容包括夫妻双方（公民）基本信息（含户籍信息、居住信息、婚姻信息等）和子女信息（含再婚夫妻再婚前生育子女的现存子女）等。 相较2019年3月20日出台的《四川省生育登记服务办法》，新《办法》主要修订了四个方面的内容： 一是取消了是否结婚的限制。新《办法》取消了对登记对象是否结婚的限制条件，将生育登记的重心转移到生育意愿和生育结果上来，回归人口监测及生育服务本位。
二是取消了生育数量的限制。新《办法》规定，凡生育子女的公民，均应办理生育登记。
三是简化了生育登记的要求。新《办法》规定，网上办理生育登记时，可通过相关信息系统调取身份证或有效证件电子证照的，不再上传身份证明材料。
四是增加了信息共享的要求。新《办法》增加了“婚育一件事”一次办、生育登记信息共享、电子证照共享等内容。 其中，取消是否结婚和生育数量的条件限制，将“夫妻应当在生育前进行生育登记”更改为“凡生育子女的公民，均应办理生育登记”引发的讨论最多。红星新闻从四川省卫健委相关处室获悉，《办法》中所说的“生育登记”并非大众所认为的“上户口”，生育登记可以通过网上登记，主要是向群众宣传告知其有哪些权利、义务，也是部门对群众基本情况的了解，“跟上户口是不一样的。”目前，已有其他多省在开展。取消对登记对象是否结婚的限制条件，引发关注。不少网友认为，此举实为鼓励未婚生育。30 日下午，现代快报记者致电，四川省卫健委相关工作人员表示，鼓励未婚生育系网友们的误读，并非鼓励未婚生育，新《办法》本质是在遵循国家政策的前提下，更好地进行人口监测工作。新《办法》取消了对登记对象是否结婚的限制条件，将“夫妻应当在生育前进行生育登记”更改为“凡生育子女的公民，均应办理生育登记“。同时还取消了办理生育登记时生育数量的限制，明确”凡生育子女的公民，均应办理生育登记“。很多网友认为新《办法》出台后，为孩子办理生育登记少了结婚这一环，那么该政策实为鼓励未婚生育。那么，新《办法》的出台是否与提倡未婚生育有关？对此，1 月 30 日下午，现代快报记者致电四川省卫健委，人口监测与家庭发展处一名工作人员表示，“鼓励未婚生育”是网友的误读，新《办法》虽然取消了登记对象是否结婚的限制条件，但本质是为了更好地进行人口监测工作，并非鼓励未婚生育。
△《四川省生育登记服务管理办法》政策解读
“我们还是提倡按照法律程序，合法办理结婚手续（再生育）。生育登记和相关婚姻法律规定没有任何关系。”该工作人员告诉记者， 在新《办法》实施前，生育登记仅为夫妻服务，这导致一些人群未能享受到相关政策的照顾，生育统计数据也有所遗漏。“有一些女性在结婚时不知道怀孕，而在离婚后处于非婚生育状态，此外，高校中一些女青年意外怀孕后生育，在以往，她们是被生育登记排除在外的。”该工作人员说，在新《办法》实施后，上述人群可以得到诸如生育咨询指导等服务，同时也有利于相关部门更好地进行人口数据监测。该工作人员强调，新《办法》出台主要是为了落实相关国家政策，“2021 年 6 月 , 党中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，要求落实生育登记制度，做好生育咨询指导，取消社会抚养费等制约措施。因此，作为生育登记就要回归人口监测的体系当中，为顶层设计做好依据。”关于新《办法》的制定背景，四川省卫健委解读称，完善生育登记制度，是实施好三孩生育政策及配套支持措施的内在要求，是完善国家生育登记管理制度、健全覆盖全人群和全生育周期的人口监测体系的重要举措，是强化人口服务体系建设、提升基层服务管理水平的基础性工作。为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》和国家卫生健康委办公厅印发《关于完善生育登记制度的指导意见》，适应三孩生育政策的新要求，改进和规范生育登记服务，结合四川省实际，四川省卫健委在广泛征求相关部门、基层及社会公众意见的基础上，对2019年3月20日出台的《四川省生育登记服务办法》进行了修订完善，形成了新《办法》。此前，据新华社2022年12月23日报道，为贯彻落实《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》精神，国家卫健委办公厅日前发布关于完善生育登记制度的指导意见，提出着力精简生育登记事项，改进和加强相关服务。在简化登记要求方面，文件提出，登记时，夫妻双方一般需提供身份证或户口本等有效证件。能够通过人口健康相关信息系统获取的信息，不再要求申请人提供证明材料；暂时无法获取的，可通过当事人承诺的方式办理。（来源：澎湃新闻、红星新闻、现代快报+） 
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