委员质疑公交广告三大问题 建议严把准入关

一将功成万骨枯

质疑公交广告三大问题

委员建议：严把广告准入关

一位母亲曾说：带着孩子坐公交车，每当听到“三分钟，能干什么”的人流广告时，真想把孩子的耳朵捂住。省政协委员郭育文在“代表委员”的博客上建议：管管公交车的广告。

公交车广告三大问题

郭育文说，公交车是城市最主要的交通工具之一，车身广告、车内标语、车载电视等，对乘客有着极大的影响。但目前却有一些广告存在内容低俗的问题。

第一大问题：疑难病和隐秘部位的就医广告繁多。一些医院为了提高知名度、增加医院盈利收入，将一些男女生殖系统疾病的广告作为公交车车身和车内广告，招揽患者就医。同时，这些内容每天给乘客以心情不好的提示，甚至存在暗示的效应。

第二大问题：广告内容低俗。个别广告画面里楚楚动人的美女频频摆出各种性感的动作，让人不堪入目。公交车内是公共场所，乘客当中不乏正处在青春期的青少年，如此画面必然会对青少年健康成长产生不利影响，甚至成为引发青少年犯罪的一大诱因。

第三大问题：车载电视内容单一。如今很多大型公交车都配备了车载电视系统，但广告内容过于单一，节目制作质量有待提高。

建议严把广告审批关

郭育文建议，有关部门要严把广告审批关，对报批的广告内容严格审查，坚决杜绝低俗铯晴内容；同时对申报单位和个人的基本情况进行调查核实，并建立备案制度，防止虚假广告、商业诈骗等违法行为发生。

公交管理部门也要严把广告准入关，严格公交车车身广告、车内广告和车载电视广告的准入条件，把那些容易引起人们误解、让人反感、危害青少年，以及容易引发社会不稳定因素的广告统统拒之门外。

宣传部门还要积极倡导文明健康的广告形式。把广告与中华民族优良传统相结合，在进行广告宣传的同时大力弘扬尊老爱幼、拾金不昧、爱岗敬业、扶危救困等社会正气；把广告与我省悠久的历史文化相结合，让外地人能够通过短小的广告，对陕西的历史文化有所了解；把广告与旅游推介相结合。还可以穿插一些科普小知识、生活小常识，使乘客在乘车中学会健康生活、科学生活、快乐生活。

抢盖、加盖房屋，在即将拆迁的村子里已经成了一种普遍现象。“拆迁征地补偿政策不科学是主因。”省政协委员刘新荣说，补偿政策制定时应确定统一的补偿标准，高于标准层以上的不但不补偿，还应处罚，而低于标准层的则按照标准层补偿。

现象：违法加盖套取补偿

多年来，风闻拆迁而突击盖房的现象屡见不鲜，加盖过程中出现质量问题、房屋倒塌的现象也多有报道，这种空房子既不安全又没有多少用处，村民们缘何乐此不疲地加盖呢？

刘新荣说，这与现行的补偿规定有关，现在的补偿规定是按照实际房屋面积进行评估作价补偿，同时在对城中村村民进行安置、补偿时也与所建的面积有关。这样便造成了一些房屋层数低和面积少的村民以及其他被拆迁人往高盖、多盖面积，以获得更多的补偿利益。

另外，根据《西安市城中村改造管理办法》规定，拆迁改造中二层以下（一、二层）是拆一补一，三层及以上按照房屋面积残值进行货币补偿，面积越大补偿也会越多。

分析：疯狂加盖浪费极大

这种抢盖、加盖，给社会带来了极大的浪费。刘新荣算了一笔账：农民盖一平方米房屋大概需要500元左右，政府拆迁时车辆运输、倾倒等每平方米再耗费200元左右，一盖一拆直接造成每平方米浪费社会资源约700元。“根据新华网《西安2009年将投资75亿元进行城中村和棚户区改造》相关数据显示：2008年，西安市大约拆迁689万平方米不合理不科学的建筑，如果人为浪费的有10%，按照上述费用来计算，就直接造成社会资源浪费近5亿元。”刘新荣说，浪费社会资源的同时，还会制造大量建筑垃圾，这些垃圾的处理将给城市带来新的难题和费用。

建议：多加盖部分要处罚

刘新荣说，解决这个问题并不困难，只要设定一个安置和补偿的标准线，就完全可以解决。

他说，政府应该制定统一的补偿标准，不再按照原先的有多少层多少面积来补偿，而应该设置标准层。无论房屋盖多少层，安置标准都按照标准层进行补偿。同时，为了制约人为抢盖的恶意行为，对于多加盖部分，不但不补偿，还要因其浪费社会资源进行处罚。这样就可以通过政策杠杆，以科学、合理的方式，避免恶意加盖造成不安全隐患，减少浪费。

1/4提案反映问题得到解决

个别委员提案不留电话 过半提案者对征询不回复

去年以来，省政协共收到委员提案773件，交由省政府承办的有686件，截至目前，这些提案中问题已解决或基本解决的有173件，占四分之一。

同时，正在解决或列入计划的466件，占67%；作为参考的47件。省政协副主席李冬玉介绍，“高层”督办是提案办理的一种创新形式，去年以来这种形式督办的提案有较多增加，总数达到189件，这些提案由省级领导领衔督办，承办单位和承办人员都高度重视，所提问题已经或基本得到解决，满意率达到99.6%。

此外，也存在个别单位对办理工作重视不够，少数承办单位办理方式简单化，提、办双方的沟通还不够深入等问题。据悉，在提案办理过程中，一些提案没有留通讯方式或不准确，影响了提、办双方的沟通联系。2009年省政府系统承办了686件提案，只收到288份《建议办复征询意见表》，提案者对承办单位征询意见不回复，也造成了互动沟通不够。